Пожарная безопасность в доме. Правила пожарной безопасности у вас дома Пожарная безопасность в домах

1. Общие положения

1.1. Правила пожарной безопасности для жилых домов входящих в состав ТСЖ (далее - Правила) устанавливают основные требования пожарной безопасности для жилых
домов, а также зданий, сооружений и помещений, и иных объектов, предназначенных для обслуживания жилищного фонда, входящих в состав ТСЖ и являются обязательными для исполнения их собственниками имущества, лицами, полномоченными владеть или распоряжаться имуществом, лицами, в установленном порядке назначенными ответственными за обеспечение пожарной безопасности, квартиросъемщиками, арендаторами и должностными лицами.
1.2. Собственники имущества, лица, уполномоченные владеть или распоряжаться имуществом, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, квартиросъемщики или арендаторы обязаны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору и иных уполномоченных лиц.
1.3. Не допускать сжигания горючих остатков во дворах, на территории жилых кварталов и на уличной территории;
1.4. Не допускать хранения автотранспорта и иных средств передвижения на дворовых и внутриквартальных территориях вне отведенных для них местах, своевременно
производить уборку этих мест;
1.5. Наниматели и собственники жилых и нежилых помещений обязаны:
1.5.1. Соблюдать в зданиях и помещениях установленный настоящими правилами противопожарный режим.
1.5.2. Содержать в исправном состоянии электропроводку, газовые приборы и приборы отопления, соблюдать меры предосторожности при их эксплуатации.
1.5.3. Не допускать игр детей с огнем, а также самостоятельное использование ими пиротехнических изделий.

2. Содержание территории
2.1. Hа территории жилых домов запрещается:
- проводить мойку и ремонт автомашин и иных транспортных средств, слив бензина и масел;
- устраивать свалки горючих отходов;
- разведение костров, сжигание отходов и тары;
- установка контейнеров и загрузка в них отходов вне контейнерных площадок;
- хранение тары с легковоспламеняющимися и горючими жидкостями, а также баллонов со сжатыми и сжиженными газами.
2.2. Территория объектов, в пределах противопожарных разрывов между зданиями и сооружениями должны своевременно очищаться от горючих отходов, мусора, тары и т.п. Горючие отходы, мусор и т.п. следует собирать на специально выделенных контейнерных площадках в контейнеры или ящики, а затем вывозить.
2.3. Hе допускается использовать противопожарные разрывы между зданиями под складирование, материалов, оборудования, для стоянки транспорта и строительства
(установки) зданий и сооружений;
2.4. Дороги, подъезды, проезды и проходы к зданиям, подступы к стационарным пожарным лестницам должны быть всегда свободными, содержаться в исправном
состоянии, а зимой быть очищены от снега и льда. Hа период закрытия дорог в соответствующих местах должны быть установлены указатели направления объезда или
устроены переезды через ремонтируемые участки.
2.5. Территория должна иметь наружное освещение в темное время суток для быстрого нахождения наружных пожарных лестниц и мест размещения пожарного инвентаря, а также к входам в здания и сооружения.

3. Содержание нежилых этажей и помещений
3.1. Наружные пожарные лестницы, слуховые окна и ограждения на крышах (покрытиях) зданий и сооружений должны содержаться в исправном состоянии и быть испытаны на прочность.
3.2. Двери чердачных помещений, а также технических этажей и подвалов, в которых по условиям технологии не требуется постоянного пребывания людей, должны быть закрыты на замок. Hа дверях указанных помещений должна быть информация о месте хранения ключей. Окна чердаков, технических этажей и подвалов должны быть остеклены и постоянно закрыты. Приямки у оконных проемов подвальных и цокольных этажей зданий (сооружений) должны быть очищены от мусора и других предметов. Металлические решетки, защищающие указанные приямки, должны быть открывающимися, а запоры на окнах открываться изнутри без ключа.
3.3. При эксплуатации эвакуационных путей и выходов должно быть обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной
безопасности.
3.4. Двери на путях эвакуации должны открываться свободно и по направлению выхода из здания, за исключением дверей, открывание которых не нормируется требованиями нормативных документов по пожарной безопасности. Запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать людям, находящимся внутри здания (сооружения) возможность свободного их открывания изнутри без ключа.
3.5. Защитный слой штукатурки или другого огнезащитного покрытия конструкций на путях эвакуации и в помещениях должен поддерживаться в хорошем эксплуатационном
состоянии.
3.6. Установку вторых входных дверей в квартиры в толще стены допускается производить в случае, если не уменьшается расчетная ширина лестничной площадки и не
перекрывается выход из соседних квартир.
3.7. В нежилых этажах и помещениях запрещается:
- размещать жилые помещения в подвальных и цокольных этажах;
- снимать предусмотренные проектом двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, тамбуров и лестничных клеток, другие двери, препятствующие
распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации, а также фиксировать их в открытом положении (если для этих целей не используются автоматические устройства, срабатывающие при пожаре);
- снимать доводчики или другие устройства самозакрывания дверей, доводчики должны быть отрегулированы и обеспечивать надежное закрытие дверей;
- производить перепланировку объемно-планировочных решений эвакуационных путей и выходов, в результате которой ограничивается доступ к огнетушителям, пожарным кранам и другим средствам пожарной безопасности;
- использовать чердаки, подвалы, цокольные и технические этажи, венткамеры, балконы, лоджии и другие технические помещения для организации производственных участков, а также хранения ЛВЖ, ГЖ, баллонов, в том числе запасных. с горючими газами (далее - ГГ), продукции, оборудования, мебели и других предметов;
- загромождать проходы, выходы, коридоры, тамбуры, лестничные клетки, двери, люки на балконах и лоджиях, переходы в смежные секции и выходы на наружные эвакуационные лестницы мебелью, шкафами, оборудованием и различными материалами, а также забивать двери эвакуационных выходов;
- применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков. а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации;
- проводить уборку помещений с применением ЛВЖ и ГЖ, а также производить отогревание замерзших труб паяльными лампами и другими способами с применением
открытого огня;
- оставлять в ночное время неосвещенными лестничные клетки, коридоры общего пользования;
- оставлять открытыми шкафы с электрощитками и электроизмерительными приборами;
- устанавливать глухие решетки на окнах и приямках у окон подвалов, за исключением случаев, специально оговоренных в нормах и правилах, утвержденных в установленном порядке;
- устраивать в лестничных клетках и коридорах кладовые (чуланы), а также хранить под лестничными маршами, на лестничных площадках, в цокольном или подвальном этажах вещи, мебель, домашнюю утварь и т.п. Кладовые для хранения уборочного инвентаря следует предусматривать в первом, цокольном или подвальном этажах, при этом выход из этажа, где размещаются кладовые, должен быть изолирован от жилой части;
- курить и пользоваться открытым огнем в подвалах, чердаках, местах хранения сгораемых материалов;
- оставлять неубранным использованный обтирочный материал;
- пользоваться газовыми плитами, примусами, керосиновыми и электробытовыми приборами на площадках лестниц и в коридорах общего пользования.

4. Требования пожарной безопасности к содержанию жилых помещений
4.1. В квартирах жилых домов запрещается устраивать различного рода производственные и складские помещения в которых применяются и хранятся взрывоопасные, взрывопожароопасные и пожароопасные вещества и материалы. Запрещается изменять функциональное назначение квартир, в том числе при сдаче их в аренду, за исключением случаев, предусмотренных нормами проектирования и при условии перевода жилого фонда в нежилой.
4.15. При новом строительстве, реконструкции. ремонте, покупке квартир, а также при обмене жилой площади жильцам рекомендуется оборудовать квартиры Автономными пожарными извещателями.

5. Порядок действий при пожаре
5.1. В случае возникновения пожара или признаков горения (задымление, запах гари, повышение температуры и т. п.) каждый гражданин обязан:
- немедленно сообщить об этом по телефону "01" в пожарную охрану (при этом необходимо назвать адрес, место возникновения пожара, а также сообщить свою
фамилию);
- принять по возможности меры по эвакуации людей, тушению пожара и сохранности материальных ценностей.
- организовать встречу подразделений пожарной охраны и оказать помощь в выборе кратчайшего пути для подъезда к очагу пожара;
- по прибытии пожарного подразделения проинформировать руководителя тушения пожара: о конструктивных особенностях объекта, прилегающих строений и сооружений;
количестве и пожароопасных свойствах хранимых веществ, материалов, изделий, а также других сведениях, необходимых для успешной ликвидации пожара.
5.2. Собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица предприятий; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности прибывшие к месту пожара обязаны:
- продублировать сообщение о возникновении пожара в пожарную охрану и поставить в известность вышестоящее руководство, диспетчера, ответственного
дежурного по объекту;
- в случае угрозы жизни людей немедленно организовать их спасание, используя для этого имеющиеся силы и средства;
- при необходимости отключить электроэнергию (за исключением систем противопожарной защиты), выполнить другие мероприятия, способствующие предотвращению развития пожара и задымления помещений здания.

Бытовые пожары как и любые другие пожары очень опасны, но при этом страдает наше жилище и имущество. Пожарам одинаково подвержены жилые дома любой категории. Квартиры в кирпичных и панельных зданиях, построенные вообще без применения дерева, горят с той же частотой, что и деревянные строения частного сектора.

Более 60% россиян проживают в квартирах многоэтажных домов. Большинство этих квартир газифицированы и электрифицированы – и именно это представляет серьезную пожарную опасность. Бытовые пожары составляют 70-80% от общего количества пожаров. И чаще всего пожары возникают по вине человека. Мы предпочитаем тратить деньги на покупку дорогой бытовой техники, а не на установку датчиков дыма или замену старой электропроводки, зачем менять, если она и так работает. Пока гром не грянет мужик не перекреститься. Вот и мы привыкли вспоминать это тогда, когда уже поздно.

Основные причины бытовых пожаров:

• неосторожное обращение с огнем при курении и приготовлении пищи
• перегрузка одной розетки большим количеством электроприборов
• неисправность электропроводки
• проведение электро и газосварочных работ при ремонте в квартирах без соблюдения мер безопасности
• детская шалость с огнем
• нарушение правил пожарной безопасности при организации новогодних праздников (использование некачественных гирлянд, свечей, бенгальских огней, легковоспламеняющихся елочных украшений, пиротехнических устройств)
• деятельность коммерческих структур, размещающихся в жилых домах (в подвалах, на первых этажах)

Стоит отдельно отметить один важный аспект - примерно каждый шестой-восьмой пожар в России вспыхивает от шалости детей с огнем, от их неумелого, неосторожного обращения с ним. Каждый пятый погибший на пожаре - несовершеннолетний. Спички и зажигалки оставленные взрослыми на видном месте провоцируют игру ребенка с огнем. Дети в большинстве случаев копируют поведение взрослых.

Даже если Вы обезопасили свою квартиру, то есть вероятность, что пожар может произойти по вине ваших соседей, к примеру, из-за влетевшего в ваше окно окурка.

Пожар обычно возникает неожиданно. Нужно быть готовым действовать грамотно, эффективно и безопасно.

Пожар может начаться у Ваших соседей или в местах общего пользования. Проникающий в Вашу квартиру дым служит сигналом о пожаре в Вашем доме, сейчас необходимо быстро решить — стоит ли бежать, если да, то куда бежать?

Пожар может возникнуть и у Вас в квартире – тогда надо срочно решить вопрос эвакуации из опасного помещения, а если огонь или дым перекрыл пути безопасного выхода, принять меры, чтобы Вы и Ваши близкие смогли продержаться до приезда пожарной охраны.

Обычно эвакуация производится по коридорам, лестничным площадкам, холлам. Часто эти важные помещения заставлены велосипедами, детскими колясками которые будут мешать при выходе из опасного дома. Одно из главных правил противопожарной безопасности: «Нельзя загромождать приквартирные холлы!»

Важно помнить, что при пожаре нельзя пользоваться лифтом, так как лифтовая шахта очень быстро наполняется дымом. А эксплуатирующие организации обязаны обесточить горящий дом, чтобы пожарные могли применить для тушения воду.

Если пожар вспыхнул за пределами квартиры, то наиболее безопасный вариант - продержаться до прихода пожарной бригады. Для этого надо укрепить входную дверь: проложить щели влажными тряпками, завесить дверь мокрым одеялом. Эти поможет избежать попадания дыма в квартиру, а само дверное полотно может выдержать огонь вплоть до 60 минут. Самым безопасным местом чтобы переждать пожар считается балкон, но ведь именно там мы складываем вещи, которые рука не поднимается выкинуть.

При возникновении пожара немедленно вызывайте пожарных! Не стоит полагаться только на свои силы. Даже если Вы ликвидируете очаг возгорания, нет гарантии в отсутствии скрытого горения- тлеющих перекрытий и других опасных ситуаций справиться и устранить которые под силу только профессионалу.

Многоквартирные жилые дома, особенно столь популярные сегодня «высотки», при несоблюдении самых простых правил пожарной безопасности легко превращаются в ловушку для своих жильцов. Результатом пожара в таком доме становится не только значительный материальный ущерб, но нередко и гибель людей. Чтобы избежать беды необходимо строго следовать установленным законодательством нормам.

Статистика в сфере обеспечения пожарной безопасности МКД: цифры не лгут

Согласно данным из ежегодного статистического сборника ФГБУ ВНИИПО МЧС России, число пожаров и погибших при них людей в последние годы неуклонно снижается, чего нельзя сказать о травмированных людях и причиненном материальном ущербе. При наличии позитива в части статистических данных, к сожалению, все цифры еще достаточно велики.

Таблица 1. Статистические данные о пожарах в МКД в г. Москве

Статистика \ Годы
Количество пожаров, ед.
Травмированные, чел.
Погибшие, чел.
Материальный ущерб, млн руб.

Таблица 2. Статистика пожаров в МКД по России

Статистика \ Годы
Количество пожаров, ед.
Количество травмированных, чел.
Количество погибших, чел.
Материальный ущерб, млн руб.

Правовое регулирование пожарной безопасности в МКД

Законодательством РФ предусмотрен целый ряд мер по противопожарной защите многоквартирных зданий на этапах их проектирования, строительства и эксплуатации, оформленных в виде правовых документов различного уровня, среди которых федеральные законы, постановления Правительства РФ, ведомственные приказы, своды правил и национальные стандарты (см. табл. 3).

Таблица 3. Правовые документы, регулирующие ПБ в многоквартирных зданиях

Наименование документа	Отдельные положения
Градостроительный кодекс РФ	Пункт 10 части 4 статьи 42; Пункт 9 части 12 статьи 48
Жилищный кодекс РФ	Часть 4 статьи 17; Часть 10 статьи 23; Часть 3 статьи 39; Часть 1.1 статьи 161
	Статьи 34 и 37
№ 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»	Часть 2 статьи 4; Пункт 6 статьи 63; Глава 19
№ 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»	Часть 1 статьи 2; Пункт 2 части 6 статьи 3; Часть 5 статьи 4; Статьи 8 и 17 (полностью)
	Пункты 23 и 95 Правил противопожарного режима в Российской Федерации
Постановление Правительства РФ от 21 января 2006 года № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями»	Пункт 6 Правил
Постановление Правительства РФ от 16 февраля 2008 года № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»
Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2013 года № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения»	Пункты 7–9, 16, 20, 21, 27 и 28 Перечня услуг и работ; Пункты 8 и 9 Правил оказания услуг
Постановление Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме…»	Пункты 7, 10, 16 и 42; Подпункт «е» пункта 11
Постановление Правительства РФ от 15 мая 2013 года № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» вместе с Правилами
Свод правил «СП 112.13330.2011. Пожарная безопасность зданий и сооружений. Актуализированная редакция СНиП 21-01-97*»	Полностью
Свод правил «СП 54.13330.2016. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003»	Пункты 4.4–4.6, 5.4, 7 (полностью) и 8.8
Свод правил «СП 372.1325800.2018. Здания жилые многоквартирные. Правила эксплуатации»	Пункты 7 (полностью), 9.11, 12.6, 12.8
Свод правил «СП 255.1325800.2016. Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения»	Разделы 6 и 14 (полностью)
Свод правил «СП 5.13130.2009. ССПЗ. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»	Приложение А (обязательное)
	В части, не противоречущей современному законодательству
Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», Общероссийским строительным каталогом (СК-1) Правилам присвоен номер МДК 2-03.2003	Подпункт 3 пункта 1.4; Пункты 1.7.2, 2.1, 2.6.5–2.6.7, 2.7.2, 4.9.1.4, 5.6.2, 5.6.6, 5.9.2
«Об утверждении форм проверочных листов, используемых должностными лицами федерального государственного пожарного надзора МЧС России при проведении плановых проверок по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности»	Приложение № 3 (Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемого при осуществлении ФГПН, для многоквартирных жилых домов (класс функциональной пожарной опасности Ф1.3)
Межгосударственный стандарт «ГОСТ 12.1.004-91. ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования»	Полностью
Национальный стандарт «ГОСТ Р 12.2.143-2009. ССБТ. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля»	Подраздел 6.2

Меры противопожарной защиты на этапе проектирования и строительства

Многоквартирные дома - это объекты повышенного риска, поскольку возникший в одном из его помещений пожар способен в кратчайшее время перекинуться на другие квартиры и этажи. Большинство отделочных материалов, используемых жильцами и УК для ремонта, весьма пожароопасны, к тому же при горении они выделяют токсичные соединения, что еще больше осложняет ситуацию. Поэтому, чтобы уменьшить риски возгорания, в многоквартирном доме еще на этапе его проектирования должны быть предусмотрены инженерные системы пожарной защиты.

Документы по обоснованию проекта многоквартирного здания в обязательном порядке должны включать в себя пояснительную записку с описанием положений пожарной безопасности. Согласно требованиям ГрК РФ, в пакет проектной документации входит комплекс мероприятий для обеспечения необходимой пожаробезопасности объекта. В соответствии с техническими регламентами О безопасности зданий и сооружений и О требованиях пожарной безопасности в проекте многоквартирного дома также обосновывают:

· противопожарные разрывы - расстояние от самого здания до наиболее близкого к нему сооружения, здания или какой-либо наружной установки;

· значения характеристик пожарной опасности и огнестойкости инженерно-технических систем здания и элементов его строительных конструкций;

· нормативные значения пожарного риска;

· конструктивные, объемно-планировочные и инженерно-технические решения, в том числе разделение многоквартирного дома на пожарные отсеки, расположение и общая протяженность эвакуационных путей и выходов, их габариты и обеспечение противодымной защиты, а также характеристики пожарной опасности напольных и настенных покрытий на путях;

· безопасность электрооборудования и линий электроснабжения;

· функциональные параметры всех систем противопожарной автоматики, включая АУПС, АУПТ, СОУЭ и др.;

· меры по предоставлению мобильной пожарной технике возможности проезда и доступа пожарного расчета к месту возникновения возгорания;

технические характеристики системы внутреннего и внешнего противопожарного водопровода.

Таким образом в МКД, в числе прочего, обеспечивается возможность:

· доступа подразделений пожарной охраны в любое помещение здания;

· подачи огнетушащих веществ в очаг пожара;

· эвакуации людей в безопасную зону до нанесения вреда их жизни и здоровью;

· проведения мероприятий по спасению людей.

Однако, в процессе эксплуатации МКД существенную часть ответственности за пожарную безопасность должны нести жильцы, арендаторы и управляющие организации (УК, ТСЖ).

Меры противопожарной защиты в МКД на этапе эксплуатации

Согласно Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, в состав общего имущества МКД включаются внутридомовые системы:

· внутреннего противопожарного водопровода;

· дымоудаления;

· автоматической пожарной сигнализации (АУПС);

· иного электрического оборудования, включенного в сети от внешней границы стены МКД до квартирных приборов учета.

Надлежащее содержание общего имущества МКД, в соответствии с вышеуказанными Правилами и частью 1.1 статьи 161 ЖК РФ, включает в себя, в том числе, соблюдение мер (требований) пожарной безопасности в соответствии с законодательством России о ПБ. При этом для обеспечения соответствующего состояния общего имущества, в зависимости от способа управления МКД, заключается договор управления с застройщиком, УК, специализированным потребительским кооперативом, либо посредством членства в ТСЖ.

Таким образом, если с УК такой договор был своевременно заключен, то она обязана обеспечить соблюдение эффективных мер пожарной безопасности при эксплуатации жилого дома, для чего, согласно пункту 7 Свода правил СП 372.1325800.2018, управляющая компания должна располагать данными соответствующего раздела проектной документации. При эксплуатации многоквартирного дома, в частности, недопустимо снижение огнестойкости его конструкций из-за повреждений огнезащитного слоя, появления трещин или по другим причинам. В случае замены потолочных, напольных или стеновых покрытий во время косметического ремонта квартир и других помещений, УК обязана контролировать соблюдение класса пожарной опасности дома, установленного проектом.

В МКД к первоочередным работам по обеспечению надлежащего уровня пожарной безопасности относятся:

· осмотр состояния систем пожарной сигнализации и, при необходимости, проведение их ремонта;

· поддержание в рабочем состоянии пожарных лестниц, выходов, проходов, систем пожаротушения и прочих необходимых компонентов пожарной защиты;

· обслуживание компонентов системы аварийного домового освещения.

Что касается самих жильцов дома, то они должны соблюдать ряд запретов, изложенных в пункте 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации:

· хранить и использовать в подвалах многоквартирных зданий, а также на их чердаках и в цокольных этажах различные горючие и легковоспламеняющиеся жидкости, взрывчатые вещества, пиротехнику, баллоны с горючим газом и т.д.;

· использовать упомянутые помещения для организации мастерских, складов или производственных участков;

· размещать ларьки, киоски, склады в лифтовых холлах и хранить в них легковоспламеняющиеся материалы;

· демонтировать на этажах двери эвакуационных выходов;

· размещать мебель и другие объемные предмеры на подходах к пожарным кранам и первичным средствам пожаротушения, в переходах между секциями, у дверей эвакуационных выходов, заваривать люки на лоджиях и балконах квартир;

· стирать одежду или с использованием бензина и прочих горючих жидкостей или использовать их для уборки, использовать открытый огонь для обогрева замерзших коммуникаций;

· остеклять балконы и галереи, через которые предоставляется доступ к незадымляемым лестничным клеткам;

· монтировать на лестницах внешние блоки кондиционеров;

· использовать розетки и электрорубильники с повреждениями;

· оставлять без надзора бытовые электронагревательные приборы, включенные в электрическую сеть.

На придомовой территории строго запрещено использовать противопожарные разрывы для постройки любых сооружений и парковки транспортных средств. Вся территория разрыва должна оставаться свободной.

Чаще всего подобные нарушения допускают собственники квартир, но ответственность за них в случае проверки обычно ложится на управляющую компанию, поскольку установить истинного виновника удается редко, а, например, демонтировать перегородки своими силами УК не берется, опасаясь судебного преследования со стороны жильцов, способных заявить о порче или пропаже своего имущества…

Ответственность собственников квартир и управляющей компании МКД

Наказание за несоблюдение пожарной безопасности регламентируется статьей 20.4 КоАП РФ. Согласно пункту 1 этой статьи однократное нарушение требований наказывается предупреждением или штрафом, размеры которого могут быть различными: от 2000 до 3000 рублей для граждан и от 150 000 до 200 000 рублей для юридических лиц.

Согласно части 6 статьи 20.4 КоАП, если нарушение требований пожарной безопасности привело к уничтожению или повреждению какого-либо имущества и причинению вреда средней тяжести здоровью людей, то суммы штрафа существенно увеличиваются. В этом случае для граждан они составят 4000–5000 рублей, для юридических лиц - 350 000 – 400 000 рублей.

Часть 6.1 статьи 20.4 КоАП предусматривает, что если в результате пожара, вызванного именно нарушением правил безопасности, здоровью людей был причинен существенный вред или на пожаре погиб человек, то штраф составит от 600 000 до 1 000 000 рублей, одновременно, возможно и приостановление деятельности организации сроком до 3 месяцев. Кроме того, виновные могут понести ответственность и по уголовному законодательству - согласно статье 219 УК РФ в некоторых случаях за подобные нарушения предусмотрено наказание от 3 до 7 лет.

Управляющая компания, ТСЖ или кооператив обязаны удостовериться не только в квалификации подрядчика (исполнителя), но и в том, что последний располагает необходимыми допусками и разрешениями, поскольку любая деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий является лицензируемой, в соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ.

Деятельность УК, ТСЖ и кооперативов регламентирована Правилами осуществления деятельности по управлению МКД, где изложены стандарты управления МКД, к числу которых относится выбор подрядчика (исполнителя) и своевременное заключение с ним договора оказания услуг (выполнения работ). При этом выбор ненадлежащего исполнителя может быть расценен как нарушение Правил осуществления деятельности по управлению МКД, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 года № 416. В этом случае КоАП РФ предусмотрена административная ответственность по статье 7.23.3, согласно которой должностные лица могут быть оштрафованы на 50 000 – 100 000 рублей либо дисквалифицированы на срок до 3-х лет, а на организации может быть наложен штраф в размере от 150 000 до 250 000 рублей.

Чтобы избежать неприятных, а иногда непоправимых, последствий, не стоит относится к соблюдению норм и правил пожаробезопасности пренебрежительно. Исчерпывающие профессиональные рекомендации, касающиеся всех вопросов организации противопожарной защиты, разработки проектов и монтажа систем противопожарной автоматики для многоквартирных домов, ТСЖ и управляющие компании могут получить в нашей компании - Альянс «Комплексная безопасность». С нами можно заключить договор на обслуживание уже существующих систем, произвести их ремонт или запроектировать и смонтировать новые. Двадцатилетний опыт компании на рынке противопожарного оборудования гарантирует высокое качество работ любой сложности и ответственности.

Серьезную опасность несут пожары в многоэтажных домах, ведь пламени не составляет труда переходить из одной квартиры в другую. Подобное ЧП грозит здоровью, жизни жильцов, ведь они задыхаются в дыму, получают серьезные травмы. В большинстве случаев провоцируют воспламенение сами жильцы из-за нарушения элементарных правил пожарной безопасности. Чтобы избежать несчастья, жильцы должны знать правовую базу, включающую законы о пожарной безопасности. Невыполнение таких законов влечет ответственность (административную, уголовную).

Особенности положений о пожарной безопасности в МКД

Закладывание основ защиты от пожаров осуществляется в период проектирования МКД. Затем правила пожарной безопасности в жилых многоквартирных домах воплощают в процессе стройки, использования многоквартирного здания жильцами, его обслуживании УО.

Рассмотрим элементарные требования пожарной безопасности в МКД, отмеченные в «Техническом регламенте по безопасности зданий»:

1. Сохранность прочности, устойчивости конструкций здания на период эвакуации жильцов.
2. Ограничение возникновения, распространения факторов, провоцирующих воспламенение.
3. Эвакуация жильцов к безопасной зоне, пока огонь не нанес существенного вреда здоровью.
4. Предупреждение распространения пламени на другие здания.
5. Обеспечение безопасной транспортировки ОГТВ к зоне воспламенения.
6. Обеспечение безопасного доступа пожарникам к любому помещению, доставка средств тушения пламени.
7. Возможность выполнять мероприятия по спасению людей, ограничению возможного вреда от пожара имуществу, растениям, животным.

Проектная документация при планировании МКД обязана содержать такие нормы безопасности:

1. Противопожарный разрыв (он представлен расстоянием от будущего дома до соседнего строения).
2. Деление дома на отсеки.
3. Огнестойкость используемых при строительстве материалов.
4. Пути эвакуации жильцов (их протяжность, ширина, расположение).
5. Обеспечение подъезда к зданию пожарной техники, безопасность доступа пожарников, подача ОГТВ к очагу.
6. Наличие противопожарного водоснабжения (оно может быть внутренним/внешним).
7. Характеристика, параметры пожарной сигнализации (извещатели, управление безопасной эвакуацией жителей в случае воспламенения), противодымной защиты, АУТП.

Соблюдение в многоквартирном доме перечисленных требований, касающихся пожарной безопасности, выступает в качестве гаранта безопасности жильцов.

Правила противопожарной безопасности РФ

Согласно (ППБ) нормам противопожарного безопасности запрещено:

1. Внутри цокольных помещений, на территории подвалов, на чердаках использовать, хранить легковоспламеняющиеся вещества (целлулоид, пиротехника). Исключением могут быть случаи, указанные другими актами, касающимися пожарной безопасности в МКД.
2. Организовывать рабочие помещения на территории подвала, в зоне цокольного этажа при отсутствии в них отдельного выхода.
3. Хранить любые горючие материалы под лестницами, на территории лестничной площадки.
4. Создавать склады для продуктов, мебели на технических этажах, внутри вентиляционных камер, на чердаках.
5. Ставить ларьки внутри холлов лифта.
6. Выполнять самостоятельно работы по изменению эвакуационных выходов лестничных клеток, тамбуров, дверей, которые по проекту препятствуют распространению пожара.
7. Размещать коммуникации, преграждающие безопасный доступ к установленным пожарным кранам.
8. Выполнять демонтажные работы межбалконных лестниц, размещать предметы под дверьми, люками на балконах.
9. Выполнять уборку, стирку посредством горючих жидкостей.
10. Разогревать открытым огнем замерзшие трубы.
11. Размещать внешние блоки от кондиционеров на лестничных пролетах.
12. Применять поврежденные розетки, электроустановки.
13. Застеклять балконы, галереи, направленные к незадымляемым лестничным клеткам.
14. Пользоваться электроприборами без терморегуляторов, применять самодельное оборудование.
15. Оставлять в сети приборы (без присмотра). Любое нарушение правил безопасности может спровоцировать замыкание, воспламенение.

Размещение пожарных извещателей

Важно, чтобы пожарные извещатели были размещены так, чтобы вовремя обнаружить пожар внутри любого помещения многоквартирного здания. Требуется установка ручных извещателей на эвакуационных путях.

Извещение о воспламенении, безопасной эвакуации жильцов может осуществляться одним из указанных ниже способов:

• аварийное освещение;
• трансляция оповещающих текстов о возгорании, путях эвакуации;
• звуковые, световые сигналы;
• дистанционно выполнимое отключение блоков эвакуационных выходов.

Важно! Обязательно громкость оповещения должна превышать любой шум. Система оповещения не должна выключаться до конца полной эвакуации жильцов при возникновении пожара (необходимы аварийные источники питания).

Особенности содержания эвакуационных выходов

Особенно тщательно следует относиться к разработке, соблюдению проектных решений, установленных специалистами требований нормативных актов, касающихся пожарной безопасности по содержанию эвакуационных путей. Следует учитывать указания по:

• количеству пожарных выходов;
• освещённости;
• размеру;
• ширине;
• наличию специальной разметки (ПБ) на путях эвакуации.

Следует проверять при установке дверей на лестничную клетку для эвакуации, чтобы они открывались наружу. Эти требования не касаются дверей, устанавливаемых на вход в квартиры.

Важно! Есть указание относительно запоров дверей на эвакуационных выходах. Необходимо, чтобы они легко (без применения ключей) открывались изнутри.

Оштрафовать могут за следующие нарушения при установке, эксплуатации путей для эвакуации в жилых домах:

1. Любое загромождение путей эвакуации, которые представлены подъемно-опускными дверьми, порогами, турникетами.
2. Загромождение различными материалами, мусором эвакуационных путей, тамбуров, лестничных пролетов, коридоров.
3. Установка сушилок, гардеробов, в тамбурах выходов. Не допускается создание места для инвентаря.
4. Снятие, открытие самозакрывающихся дверей в коридорах, на лестничных клетках, в тамбурах.
5. Наличие блоков от кондиционеров (внешних) на территории лестничной клетки.
6. Замена армированного стекла в дверях на обычное.
7. Закрытие воздушной зоны незадымляемых проходов.

Правила расположения пожарных кранов

Для установки ПК есть нормы, в которых указываются радиус действия, высота ПК от пола и т. д. Согласно требованиям ППБ узел должен приводиться в действие двумя людьми (один держит рукав, в это время второй сотрудник открывает вентиль).


Укажем требования к расположению ПК:

1. Хорошее отопление в месте для установки крана. ПК можно размещать в коридоре, на территории лестничной клетки.
2. Минимальная величина рабочего давления 1 МПа.
3. ПК помещают внутрь шкафа. Обязательным условием является указание на схеме путей эвакуации крана.
4. Необходимо регулярно проверять водоотдачу первичного внутриквартирного пожаротушителя.
5. Давление внутри ПК должно быть не ниже 10 кгс/см 2 .

Правила содержания территории, нежилых помещений

На территории жилых домов запрещено:

1. Складировать горючие отходы.
2. Ремонтировать автомобили, сливать масло, бензин.
3. Разводить костры.
4. Загрязнять, засорять участок противопожарных разрывов (территории между двумя зданиями).
5. Складировать материалы, оборудование, ставить машины в зону противопожарного разрыва.

1. Следить за исправностью, свободой подъездов, проходов к зданиям, важным объектам (стационарные пожарные лестницы). Ширина подъезда должна быть не менее 6 м.
2. Очищать в зимнее время подъезд, проход к лестнице.
3. Следить за исправностью наружного освещения ночью, что необходимо для моментального обнаружения пожарных лестниц, места с инвентарем.
4. Следить за прочностью наружных пожарных лестниц, ограждений на крышах.
5. Следить за тем, чтобы двери на пути эвакуации легко открывались.
6. Рекомендовано оборудовать квартиры после заселения системами автономного извещения.

Порядок действий при воспламенении

Каждый из жильцов многоквартирного дома должен знать ППБ, инструкцию по ПБ, содержащую все действия, которые нужно выполнить в случае воспламенения:

1. Позвонить «01» для сообщения информации о воспламенении. Нужно указать адрес, персональные данные (имя, фамилия, отчество), указать, что именно горит.
2. Выполнить все мероприятия по эвакуации жильцов, документов, ценностей.
3. Начать самостоятельно тушить пожар (до приезда бригады). Можно использовать огнетушители, плотную ткань, воду.
4. Запрещено открывать окна, двери. Эти меры способствуют притоку воздуха, который усилит воспламенение.
5. Прибывших сотрудников нужно встретить, дать им нужную информацию (наличие людей в огне, локализация очага, меры, которые были приняты по ликвидации огня).

Пожары ЖК (жилого комплекса) чаше всего возникают из-за нарушения жильцами, владельцами недвижимости НПБ (норм пожарной безопасности).

Пожары в многоквартирных жилых домах обладают повышенным уровнем распространения огня на большие площади. Распространение пламени из одной квартиры в другую происходит очень быстро, поэтому пожары в таких домах влекут за собой огромные потери для жильцов. Планировки многоэтажек обуславливают высокую степень смертности и ожогов при возникновении очага возгорания.

Основные требования

Меры по защите от возникновения возгорания закладываются еще на этапе проектирования жилого дома. Обязанность по соблюдению правил пожарной безопасности в процессе эксплуатации возлагается на жильцов и управляющие организации. Собственники квартир заинтересованы в сохранности и защите своего имущества и должны уделять внимание соблюдению противопожарных правил наравне с управляющей компанией.

В многоквартирных домах требования по пожаробезопасности регламентирует ФЗ от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ. Данный регламент устанавливает общие противопожарные требования и правила в зданиях и регламентирует содержание:

• жилых помещений;
• путей эвакуации;
• противопожарных систем;
• придворовой территории.

Инструкция и правила

Ответственность по разработке и созданию инструкции по пожарной безопасности в МКД (многоквартирных домов) лежит на домоуправляющей компании. Правила в инструкции не должны противоречить действующему законодательству в сфере пожарной безопасности. Инструкция является обязательной к исполнению для сотрудников УК или ТЖС, обслуживающих многоквартирный жилой дом.

Для жильцов многоквартирных домов создается свод правил по пожаробезопасности, который размещается на информационном стенде. Ежегодно, УК или ТЖС должны проводить инструктаж для жильцов о содержании квартир, о правилах пожаробезопасности.

• складирование пожаровзрывоопасных веществ, мебели и прочего на технических этажах;
• организация подсобных помещений на лестничных клетках;
• хранение мебели и складирование горючих материалов под лестницами;
• размещать в лифтовых холлах ларьки, киоски и подобное;
• самостоятельная перепланировка и модернизация эвакуационных выходов и дверей;
• загромождение и заваривание дверей, люков, переходов по смежным секциям и выходов на эвакуационные лестницы;
• проведение уборки помещений с применением горючих жидкостей (растворитель и пр.);
• отогревание труб с применением открытого огня;
• вывод на лестничную клетку наружного блока кондиционеров;
• применение самодельных обогревателей или с неисправным (отсутствующим) терморегулятором;
• применение электроприборов с повреждениями;
• оставление без присмотра включенных в сеть электроприборов (кроме приборов, которые должны находиться в круглосуточном режиме работы).

Соблюдение перечисленных запрещающих пунктов является обязательным для выполнения жильцами МКД и работниками управляющей компании.

Нарушение правил пожарной безопасности в жилых многоквартирных домах увеличивает риск возникновения пожара и грозит привлечением виновного лица к административной или уголовной ответственности.

Федеральный закон № 123-ФЗ (Технический регламент) устанавливает требования к составу и функциональным характеристикам систем пожаробезопасности. Глава 19 данного закона регламентирует требования во всех зданиях и сооружениях. При установке в многоквартирном доме пожарной системы безопасности следует ориентироваться на указанный регламент.

Требования к электроустановкам

Система противопожарной безопасности в МКД должна обеспечивать эвакуацию людей до наступления максимально опасных показателей при возгорании.

Электропроводка, обеспечивающая работоспособность , лифтов, аварийной вентиляции, аварийного освещения путей эвакуации при пожаре должна сохранять работоспособность на протяжении времени, необходимого для полной эвакуации жильцов.

Учитывая, что многоквартирные дома отличаются большим количеством проживающих людей, то для их эвакуации требуется большой промежуток времени. Поэтому к параметрам огнеустойчивости кабелей и электропроводки предъявляются повышенные требования.

Линии электроснабжения в многоквартирном жилом доме в обязательном порядке должны быть оснащены устройствами защитного отключения.

Автоматические системы пожаротушения и системы оповещения

Технический регламент содержит четкие указания по требованиям и оснащению автоматических систем и пожарной сигнализации. Автоматическая система пожаротушения и сигнализации рассчитываются при проектировании зданий и монтируются на этапе строительства.

Системы пожаротушения в МКД должны обеспечить автоматическое обнаружение возгорания и подачу сигнала на систему оповещения и систему управления людей при эвакуации. Пожарная сигнализация должна подавать звуковые и световые сигналы в помещение дежурного персонала.

Применение пиротехнических изделий в здании категорически запрещено. Устанавливая очередную электрогирлянду, убедитесь в ее безопасности и исправности. За нарушение правил, повлекшее возникновение пожара, предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Правовые аспекты и ответственность

Пожарная безопасность зданий регулируется целым комплексом норм, правил и законов. Законодатели не выделили отдельных правил по пожарной безопасности многоквартирного дома (как, например, для зданий детских садов). Для регулирования вопросов по пожаробезопасности в жилых МКД следует ориентироваться на «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».